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全国罕见!山东26名律师将赴党政机关国企挂职

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发表于 2018-4-13 14:10:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
律师工作要服务中心大局,作为十九大之后获批的首个区域性国家发展战略,山东新旧动能转换综合试验区建设正式启动。在推动新旧动能转化过程中肯定会涉及很多法律问题,这需要律师运用法律知识来解决。

挂职律师田青松(左二)随轨道交通集团领导赴成都洽谈合作事宜。

山东26名律师将赴10个区县挂职,部分将挂职担任副区长。让律师到党政机关挂职,这种做法在全国而言较为少见。


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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:10:50 | 显示全部楼层
挂职范围进一步扩大

目前,26名律师还未完全到岗,但按照此前的部署,选派出来的律师将到济南新旧动能转换先行区管委会和济南7个区以及诸城市、乐陵市、夏津县的政府、政法机关和省管国有企业挂职1年。从2013年开始,山东省司法厅、山东省律师协会就已经选派了4批、50余名律师到政府部门、政法机关和省属国有企业挂职工作。

4月10日,山东省司法厅召开第五批优秀律师挂职动员会。会议消息显示,这次律师挂职工作有两个特点,包括挂职范围进一步扩大,挂职地点新增了潍坊市,济南市由2个区扩大到7个区;此外挂职工作延伸到市一级,青岛、泰安、德州三市将自行组织挂职工作。
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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:11:20 | 显示全部楼层
推动法律职业共同体建设

山东省司法厅律管处一名负责人告诉新京报记者,选派优秀律师挂职锻炼的初衷在于培养锻炼律师队伍,发挥律师的职能作用,服务经济社会发展和社会治理,推动法律职业共同体建设。

在山东当地媒体的报道中,山东省司法厅副厅长迟丽华将这一举措的意义表述为“一方面利于丰富律师阅历,另一方面可以充分发挥律师的专业特长和优势,为经济社会发展作出贡献。”
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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:11:35 | 显示全部楼层
挂职期间实行双重管理

根据《山东省司法厅选派优秀律师挂职管理办法》,挂职人员在挂职期间实行双重管理,以挂职单位管理为主,管理小组管理、派出单位管理为辅。挂职人员挂职期间要转组织关系,参加挂职单位党组织活动。挂职结束前,挂职单位负责对挂职人员表现情况作出综合鉴定。省司法厅对挂职人员每半年进行一次考核。一年挂职期满进行综合考核。考核结果和鉴定材料存入本人档案。
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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:11:43 | 显示全部楼层
焦点1

挂职律师如何选?

省优秀律师可自愿报名,然后经过资格审查和政审

王玉亮是山东中强律师事务所主任,作为今年被选派的26名律师之一,他即将到济南新旧动能转换先行区管委会挂职。

对于挂职律师的选拔过程,王玉亮说,全省优秀律师可以自愿报名,然后经过资格审查和政审,通过后最终确定人选。
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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:11:53 | 显示全部楼层
据了解,今年的26名律师是从40多名报名律师中选拔出来的。

山东省司法厅律管处负责人告诉新京报记者,选派律师到地方挂职是一个双向对接的过程。在挂职单位选定上,出于帮助挂职单位以法治思维、法治方式解决问题的目的,首先由组织部门负责与地方沟通,了解当地有没有相关需求,确定了试点地区之后,再由律师管理部门协助选派优秀律师。
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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:11:59 | 显示全部楼层
在律师选拔方面,在全省范围内选拔有意愿、符合条件的律师,经过个人报名、层层推荐、组织考察、厅党委研究等环节,最终确定挂职人选。硬性的报名条件主要是看政治素质和业务素质,比如执业年限在3年以上;到国有企业挂职需要具备承办相关法律事务的业务能力等。

“具体的条件根据岗位不同也不一样,比如这次的新旧动能转换先行区试点,要重点选出一些在这个领域有丰富经验的律师,比如办理过涉外、城市建设、知识产权案件有关的案件。”上述负责人说。
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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:12:05 | 显示全部楼层
焦点2

律师挂职做什么?

挂职期满由组织部门对律师进行综合考核,考核无量化指标

山东省博翰源律所合伙人、济南律师协会会长霍建平去年被选派到济南市历下区挂职副区长。按照工作安排,霍建平负责协助历下区常务副区长分管项目建设工作,并协助另一位副区长分管外侨办事务。今年3月27日,为期一年的挂职正式结束。
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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:12:11 | 显示全部楼层
霍建平告诉新京报记者,在2017年之前,山东省选拔的挂职律师主要是到公检法挂职,在十八届四中全会之后,“山东就想做这方面的探索,不仅让律师到政法机关挂职,也到党委机关挂职看看效果怎么样。”据他介绍,去年山东共选派两名律师挂职副区长,其中一名为山东省律师协会会长。

从事律师工作多年,霍建平担任了山东省、济南市政府的法律顾问。在他看来,政府法律顾问主要在事中和事后参与比较多,事前参与相对较少,“想深入到党委政府的工作进程中去,看看律师能做什么。”
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 楼主| 发表于 2018-4-13 14:12:16 | 显示全部楼层
一年挂职期间,霍建平作为机关负责人共出庭14起行政案件,“告区政府的案子,跟做律师的角色不一样,是代表区长出庭应诉,但是事前事后可以给律师出谋划策,要熟悉涉及拆迁的政府文件和规定。”从政府当被告的案件中总结教训,霍建平也发现行政机关在一些拆迁处理方式和证据保全方面有问题,“就给常务副区长讲在拆迁过程中还有哪些问题需要改进,拆迁协调会的时候我会提出来。”

即将到济南新旧动能转换先行区管委会挂职的王玉亮直言这是“非常大的挑战”,结合担任省政协委员到全省及全国调研的经验,他准备关注一些重点问题,“比如山东省委提出了公务员的容错机制,我准备关注能否上升到法治建设层面;产业政策能否落地转化为实际的生产力;在招商引资的政策制定过程中有没有问题。”
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